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    4月24日下午，十二屆全國人大常委會第二十七次會議舉行第一次全體會議。受國務院委托，工業和信息化部部長苗圩作關于推進供給側結構性改革加快制造業轉型升級工作情況的報告。報告指出，我國制造業供給側結構性改革取得新突破，先進制造業發展和新動能培育取得新進展，傳統產業改造提升取得新成效，制造業與信息技術融合發展邁上新臺階。報告在介紹下一步重點工作時提到，深入推進兩化融合管理體系建設，培育推廣網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等“互聯網+制造業”新模式。

    報告指出，我國的制造業供給側結構性改革取得新突破。通過積極穩妥化解過剩產能、促進工業企業降本增效、補齊實物產品質量短板方式，使先進制造業發展和新動能培育取得新進展，在智能制造方面，本著“共性先立、急用先行”的原則，提出了智能制造標準體系總體框架，啟動81個試驗驗證項目研究。以實現重大產品和成套裝備的智能化為突破口，推廣普及智能工廠為切入點，組織實施智能制造工程，開展智能制造試點示范。經初步摸底，試點示范項目生產效率平均提升30%以上、能源利用率平均提升10%以上、運營成本平均降低20%以上，制造業數字化、網絡化、智能化水平不斷提高。

    通過完善技改升級政策措施，深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，充分發揮我國人才資源優勢，積極引導社會投資工業領域促進中國的傳統產業改造提升取得新成效。從2010年至今，我國工業投資規模從13萬億元增長到22.8萬億元，制造業投資占工業投資比重由79.5%增長到82.5%。不斷優化工業空間布局。深入實施三大區域戰略，統籌推進四大板塊協調發展。充分發揮中央和地方兩方面積極性，開展“中國制造2025”試點示范城市(群)創建，力求形成一批可復制推廣的經驗。按年度制修訂“中國制造2025”分省市指南。深入推進國家新型工業化產業示范基地建設，推動形成因地制宜、區域聯動的制造業發展新格局。打開制造業“走出去”新局面。利用雙邊、多邊合作機制，加強與德、美、俄等的戰略對接與產業合作，依托“一帶一路”建設與20多個國家簽署了產能合作協議。

    國務院報告強調，下一步重點工作，首先是優化制造業發展環境，增強制造業發展后勁。通過提振有效工資，降低企業成本，改善融資環境，統籌“引進來”與“走出去”等方式促進制造業發展。同時要推動推進制造業與信息技術融合發展：一是實施智能制造工程。突破一批關鍵技術裝備，強化行業系統解決方案支撐能力，推動數字化、網絡化、智能化技術和智能裝備在企業的全流程和全產業鏈的集成應用。建設國家智能制造示范區，分類推進智能工廠、數字車間建設。二是深化制造業與互聯網融合發展。支持大型制造企業、互聯網企業及電信運營商構建基于互聯網的開放式“雙創”平臺。深入推進兩化融合管理體系建設，培育推廣網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等“互聯網+制造業”新模式。三是加快發展工業互聯網。制定實施工業互聯網發展戰略，改造提升傳統網絡，構建低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網。積極推進工業云、工業大數據、工業電子商務等服務平臺建設，促進新興業態與應用模式發展。加快工業軟件的研發和產業化。四是著力提升工業信息安全水平。加快構筑完善的工業互聯網安全保障體系。健全網絡安全法律法規和管理制度，強化網絡基礎設施安全防護和數據安全管理，實施工業控制系統安全保障能力提升工程，指導企業開展安全保障體系建設。